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《中国共产党纪律处分条例》解读之二 坚持以严的基调周全增强党的纪律建设

作者:中央纪委国家监委网站 陆丽环 泉源:中央纪委国家监委网站 宣布日期:2024-01-11 浏览次数:

新时代十年,党中央硬起手腕抓纪律建设,周全从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从基础上扭转了管党治党宽松软状态。同时也要苏醒看到,管党治党还保存一些问题。此次修订《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),坚持问题导向,聚焦执纪监视中的重点难点问题靶向施治,充分违纪情形,细化处分划定,推动各级党组织严酷执纪、精准执纪,把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去,让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止。

  坚持靶向施治,充分违纪情形

  针对监视执纪中发明的一些普遍性、典范性问题,《条例》充分完善一些违纪情形的内在与外延,一连释放正风肃纪反腐力度不减、节奏稳固、标准不松的强烈信号。

  今年11月,国家开发银行原党委委员、副行长周清玉严重违纪违法被开除党籍。转达指出,周清玉搞迷信运动,私藏、阅看有严重政治问题的书刊。

  针对监视执纪中发明的问题,《条例》增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物、网络资料,情节严重行为的处分划定,进一步完善对党员信仰宗教、小我私人搞迷信运动行为的处理处分划定。

  针对“四风”潜滋暗长、隐形变异的问题,《条例》进一步完善了违反中央八项划定精神行为的处分划定。如,增写以授课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,充分对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及私自举行建设树模运动、违反聚会会议运动治理划定等行为的处分划定,坚持紧盯不放、寸步不让的高压态势。

  梳理近年来被查处的党员向导干部违纪案件,使用职权为支属谋取不正当利益问题较为多发。好比,浙江省政协原党组成员、副主席朱从玖“违规收受礼物礼金,对配偶违规在统领地区从事谋划运动知情但未予纠正,使用职权为支属谋取不正当经济利益”;中国光大集团原党委书记、董事长李晓鹏“违规借用治理和效劳工具钱款、持有非上市公司股份,使用职权为支属谋划运动投契”;等等。

  对此,《条例》在规范向导干部自己不清廉行为的同时,增强了对向导干部支属、身边事情职员和其他特定关系人相关违规行为的规制,第104条完善违规为支属谋划名贵特产类特殊资源提供资助行为的处分划定,第107条完善向导干部对支属违规做生意办企业行为拒不纠正的处分划定。

  针对痛点堵点难点问题,细化完善处分划定,织密制度笼子

  针对监视执纪发明的痛点堵点难点问题,《条例》将原来一些适用相关纪律兜底条款处理的违纪行为逐一细化,完善为详细的纪律条款,给党员干部划定的行为界线越创造确,纪律标尺越发清晰。

  好比,完善包管党中央政令流通的纪律条款,在第56条增添对掉臂党和国家阵势,搞部分或者地方;ぶ饕逍形拇Ψ只。在第91条充分对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分划定,指导党员干部摒弃小我私人主义、自由主义,增强组织看法。驻足始终坚持党同人民群众的血肉联系,在第126条完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分划定;等等。

  《条例》还加大了对有关干预加入行为的规制力度。在第143条增写,凭证有关划定对干预和加入行为负有报告和挂号义务的受请托人,不凭证划定报告或者挂号行为的处分划定。

  坚持全链条全周期全笼罩,推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变

  《条例》的修订深入贯彻党的二十大精神,坚持系统头脑、统筹推进,充分体现出在责任上全链条、治理上全周期、工具上全笼罩的特点,有力推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。

  在工具笼罩方面,修订后的《条例》将第141条、第142条等多个条款中关于违纪主体“党员向导干部”的表述删除,这就意味着无论是违规干预和加入市场经济运动,照旧违规干预和加入司法运动、执纪执法运动,受处分工具不再限制于“党员向导干部”,而是拓展到所有党员,以增强现拭魅针对性,体现出执纪必严、违纪必究的刻意。

  在治理周期方面,梳理各地退休干部被查处的案例,有的在职时便保存违纪违法行为,妄想使用退休逃避处分,妄想“退了退了,一退就了”,直至“东窗事发”;有的在位不收退休收,使用退休“打掩护”,上演“期权式糜烂”。

  针对这一征象,《条例》对党员干部离岗后和在职时一并提出严要求。第105条、第106条完善对党员干部去职或者退(离)休后违规从业行为,以及使用原职权或者职务上的影响为支属和其他特定关系人投契行为的处分划定,进一步增强对党员干部的全方位治理和经常性监视,警示党员干部无论在职照旧退休,都要恪守党性原则、严守党纪规则,明确什么“可为”、什么“不可为”,自觉在受监视和约束的情形中事情生涯。

  在责任链条方面,《条例》不但对党员干部自身不推行或者不准确推行职责行为作来由分划定,并且充分对“新官不睬旧账”行为的处分条款,要求党员向导干部关于到任前已经保存且属于职责规模内的问题切实认真,不得消极回避、推卸责任。

  各级党组织要把纪律建设摆在越发突出的位置,强化经常性纪律教育。宽大党员干部要一直增强纪律意识、规则意识,把纪律规则刻印在心,用党章党规党纪约束自己的一言一行,知敬畏、存戒惧、守底线,把严守纪律规则落到实处,使铁的纪律真正转化为一样平常习惯和自觉遵照。

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